Korkein hallinto-oikeus (KHO) on antanut merkittävän päätöksen ulkomaisten rahapeliyhtiöiden mainonnasta Suomessa.
Päätös koskee tapausta, jossa Poliisihallitus kielsi Eurosport-kanavaa esittämästä ulkomaisten rahapeliyhtiöiden mainoksia.
KHO kumosi aiemman Helsingin hallinto-oikeuden ratkaisun ja palautti asian uudelleen käsiteltäväksi.
Keskeiset huomiot:
- Päätös on tärkeä kasinoiden mainostamisen valvonnassa.
- KHO:n mukaan Audiovisual and Media Services-direktiivi ei estä kansallisia rajoituksia mainonnalle.
- Asia ratkaisee, kuinka ulkomaiset rahapeliyhtiöt voivat kohdistaa mainontaansa.
Pitkä oikeusprosessi taustalla
Tapaus sai alkunsa vuonna 2021, kun Poliisihallitus määräsi Eurosportin lopettamaan ulkomaisten rahapeliyhtiöiden mainonnan Suomessa esitettävissä lähetyksissään.
Määräyksen rikkomisesta Eurosportille asetettiin 800 000 euron uhkasakko.
Eurosportin mainokset kohdistuivat suomalaisyleisöön, mutta itse lähetykset tuotettiin Ranskassa. Tämä herätti kysymyksen, voiko Poliisihallitus puuttua toisesta EU-maasta lähetettyyn sisältöön.
Huhtikuussa 2023 Helsingin hallinto-oikeus katsoi, ettei Poliisihallituksella ollut toimivaltaa rajoittaa lähetyksiä, ja kumosi kiellon.
KHO:n ratkaisu: mainontakielto sallittu
Korkein hallinto-oikeus kuitenkin päätti toisin. KHO totesi, että Poliisihallitus ei pyrkinyt keskeyttämään Eurosportin lähetyksiä kokonaan, vaan ainoastaan kieltämään rahapeliyhtiöiden mainonnan. Tämä ei KHO:n mukaan rikkonut EU:n audiovisuaalisen median palveludirektiiviä (AVMS-direktiiviä), sillä direktiivi suojaa pääasiassa lähetyksen vapautta, ei mainonnan sisältöä.
KHO totesi myös, että Suomen arpajaislain säännökset rahapelimainonnan rajoittamisesta eivät olleet EU-oikeuden vastaisia. Tämän perusteella Helsingin hallinto-oikeuden päätös kumottiin, ja tapaus palautettiin uudelleen käsiteltäväksi KHO:n antamien linjausten mukaisesti.
Päätöksen vaikutukset
KHO:n päätös vahvistaa Poliisihallituksen toimivallan valvoa rahapelimainontaa Suomessa myös tapauksissa, joissa mainokset esitetään ulkomailta lähetetyissä ohjelmissa. Tämä on tärkeä linjaus Suomen rahapelimonopolin turvaamisen näkökulmasta.
Tapaus jatkaa nyt käsittelyään Helsingin hallinto-oikeudessa, mutta KHO:n linjaus antaa vahvan tuen Poliisihallituksen aiemmalle päätökselle.