PAF tukee joulukuussa hyväksyttyä uutta rahapelilakia, jonka myötä Suomen rahapelimarkkinat avautuvat luvanvaraiselle mallille 1. heinäkuuta 2027.
Uudistus merkitsee siirtymää Veikkauksen yksinoikeusjärjestelmästä avoimempaan rahapelimarkkinaan.
Kyseessä on Suomen rahapelihistorian laajin lakikokonaisuus, joka koskee rahapelien järjestämistä, markkinointia, verotusta, valvontaa ja pelihaittojen ehkäisyä.
Ahvenanmaalainen rahapeliyhtiö Paf suhtautuu hyväksyttyyn lakiin myönteisesti.
Yhtiön asema on suomalaisessa rahapelijärjestelmässä poikkeuksellinen: se on Ahvenanmaan oma monopoliyhtiö ja samalla yksi Suomen suurimmista digitaalisista rahapelioperaattoreista, joka toimii jo useilla Euroopan lisenssimarkkinoilla.
PAFIN taloudellinen asema antaa sen puheille painoarvoa. Yrityksen liikevaihto oli vuonna 2024 183,0 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 54,3 miljoonaa euroa.
Paf kuuluu markkinajohtajiin muun muassa Ruotsissa, Virossa ja Sveitsissä.
Pafin yhteiskuntasuhteiden johtaja Sverker Skogberg on todennut olennaisinta Suomen rahapelilaki uudistuksessa olevan sen, miten hyväksytty laki toimii arjessa, miten sitä valvotaan ja millaisia mahdollisuuksia järjestelmä jättää myöhempiin korjauksiin.
UUSI laki ei ole vain markkinoiden avaamista koskeva päätös. Se on valvontalaki, seuraamuslaki ja pelaajansuojalaki yhtä aikaa.
Pelejä voidaan toimeenpanna joko yksinoikeustoimiluvan tai rahapelitoimiluvan nojalla, ja peliohjelmistojen toimittaminen tulee edellyttämään erillistä peliohjelmistotoimilupaa (B2B).
Toimiluvat ovat määräaikaisia: yksinoikeustoimilupa kymmenen vuotta, muut luvat enintään viisi vuotta.
Uusi rahapelilaki purkaa aiemman monopolimallin ja vapauttaa nettikasinoiden ja vedonlyönnin markkinointia ja pyrkii asettaamaan sille tarkat reunaehdot.
Paf operoi omia suomenkielisiä nettikasinoitaan ja omaa pelistudiota, joten yhtiö on todennäköisesti ensimmäisten joukossa hakemassa sekä rahapelitoimilupaa että peliohjelmistotoimilupaa.
MARKKINOINNIN keinot, kohdentaminen, toteutustavat ja sponsorointi on määritelty laissa yksityiskohtaisesti, ja suoramarkkinointia koskevat kiellot ovat tiukkoja.
Lain keskeinen lähtökohta on pelaajan tunnistaminen ja pelaamisen seurattavuus, ja se sisältää säännökset pelaajien rekisteröinnistä, henkilöllisyyden ja asuinpaikan todentamisesta, pelitileistä, peliestoista ja pelaamisen rajoituksista.
Pelaamisen digitalisoituminen on mahdollistanut valvonnan tavalla, joka ei ollut realistista vielä kymmenen vuotta sitten, ja lainsäädäntö nojaa pitkälti tähän kehitykseen, vaikka pelaajansuojan toteutuminen riippuu lopulta järjestelmän käytännön soveltamisesta ja kehittämisestä.
UUDET SÄÄNNÖKSET pyrkivät tasapainottamaan kilpailua verotuksen, lupamaksujen ja valvonnan keinoin.
Rahapelitoiminnan yhtenäinen arpajaisverokanta on 22 prosenttia, ilman toimilupaa tarjotuista peleistä saadut voitot ovat veronalaista tuloa, ja toimilupien myöntämisen edellytykset, hakemus menettelyt sekä toimiluvan haltijoiden velvollisuudet on määritelty tarkasti.
Samalla luodaan uusi valvontajärjestelmä, jossa viranomaiselle annetaan laajat toimivaltuudet puuttua lainvastaiseen toimintaan ja vastuu järjestelmän uskottavuudesta, sosiaali- ja terveysministeriölle säädetään velvollisuus seurata ja arvioida rahapelihaittoja, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos vastaa tutkimuksesta, ja uusi lupaviranomainen aloittaa täysimääräisen toimintansa vuonna 2027.
MYÖNTEINEN suhtautuminen lisenssimalliin on ollut ahvenanmaalaisten linja alusta asti.
Yhtiön mukaan monopoli ei enää toimi digitaalisessa ympäristössä, jossa suomalaiset pelaavat jo laajasti ulkomaisilla sivustoilla. Lisenssimalli voi sen näkemyksen mukaan parantaa kanavointia, tuoda verotuloja Suomeen ja ennen kaikkea mahdollistaa tehokkaamman valvonnan.
Tämä ei ole kuitenkaan valmis järjestelmä, vaan kehikko, jota tullaan väistämättä arvioimaan ja muuttamaan kokemusten perusteella.
Todellinen mittari ei ole se, kuinka monta lisenssiä myönnetään vuonna 2027, vaan se, kykeneekö valtio pitämään kaupalliset toimijat kurissa myös sen jälkeen – ja onko tulevilla hallituksilla poliittista halua kiristää sääntöjä, jos lupaukset eivät toteudu. Tässä mielessä laki puhuttelee suoraan myös tulevia hallituksia.
Lähteet
Artikkelikuva – Paf
