Eduskunta on hyväksynyt uuden rahapelijärjestelmän toisessa käsittelyssä. Kyse on hallituksen esityksestä HE 16/2025 vp, joka uudistaa Suomen rahapelimarkkinan perusteellisesti ja päättää Veikkauksen yksinoikeusjärjestelmän osittain.
Lakipaketti etenee nyt presidentin vahvistettavaksi, ja eduskuntakäsittely on päättynyt.
Uusi rahapelilaki tulee voimaan 1. heinäkuuta 2027. Tätä ennen toimilupamenettely käynnistyy maaliskuussa 2026. Valvonta siirtyy Poliisihallitukselta uudelle Lupa- ja valvontavirastolle samanaikaisesti lain voimaantulon kanssa.
UUDISTUKSEN keskeisistä ja kiistellyimmistä kokonaisuuksista koskee rahapelien markkinointia. Perustuslakivaliokunta edellytti lakitekstiin merkittäviä täsmennyksiä, jotta sääntely täyttäisi sananvapauden ja elinkeinovapauden vaatimukset.
Hallintovaliokunta poisti lainvalmistelussa kiellettyjä markkinointikeinoja koskevasta pykälästä avoimimmaksi arvioidun yleislausekkeen ja täsmensi maltillisen markkinoinnin sisältöä.
Markkinointi rajataan jatkossa pääosin toimiluvanhaltijoiden omiin kanaviin. Vaikuttajamarkkinointi kielletään, samoin alaikäisiin kohdistuva näkyvyys. Markkinoinnin on oltava määrältään ja näkyvyydeltään hillittyä, eikä rahapelaamista saa esittää arkipäiväisenä tai taloudellista asemaa parantavana toimintana.
MUUTOKSIA nähtiin. Esimerkiksi hallintovaliokunta päätyi sallimaan hakusanamarkkinoinnin osana kanavointitavoitetta, vaikka se ei sisältynyt hallituksen alkuperäiseen esitykseen.
Ratkaisua perusteltiin sillä, että hakusanamainonta kohdistuu pääosin henkilöihin, jotka etsivät tietoa rahapeleistä oma-aloitteisesti.
Samalla valiokunta katsoi, ettei sallittua markkinointia ole perusteltua laajentaa kaikkiin digitaalisiin kanaviin, koska erityisesti lapset ja nuoret altistuvat verkossa markkinoinnille muuta väestöä herkemmin.
Nuoria ja nuoria-aikuisia ajateltin myös vaikuttajamarkkinoinnin kiellon osalta.
HALLINTOVALIOKUNTA korosti mietinnössään, että lisenssijärjestelmän ulkopuolista pelaamista ei saada kokonaan kitkettyä nykyisillä keinoilla.
Lakiin ei sisälly maksuliikenne tai verkkoliikenne-estoja, vaan niiden tarvetta on tarkoitus arvioida erikseen lain voimaantulon jälkeen.
Valiokunta edellyttää, että uuden markkinan toimivuutta ja kanavointiastetta seurataan tarkasti. Arvioinnissa on huomioitava myös viranomaisten resurssitarpeet sekä mahdolliset jatkotoimet luvattoman tarjonnan rajoittamiseksi.
EDUSKUNTAKÄSITTELYN PÄÄTTYMINEN siirtää rahapeliuudistuksen painopisteen lainsäädännöstä käytännön toimeenpanoon.
Seuraavat vuodet määrittävät, kuinka hyvin uusi markkina kykenee yhdistämään kilpailun, haittojen ehkäisyn ja viranomaisvalvonnan.
Uudella hallituksella lienee mahdollisuus uudelleenohjata kelkkaa.
Tuntuu kuitenkin kiistattomalta, että rahapelijärjestelmän rakenteellinen muutos on suurin vuosikymmeniin.
