IRLANNIN kansallinen lottovalvoja on saanut osakseen kovaa kritiikkiä akateemisilta tutkijoilta, joiden mukaan viranomainen on vuosien ajan esittänyt loton poikkeuksellisen myönteisessä valossa ja jättänyt rahapelaamiseen liittyvät haitat sivuun.
Tutkijoiden mukaan sääntelijä on esittänyt valkopestyjä raportteja ja sivuuttanut rahapelien riskit
Kritiikki perustuu uuteen tutkimukseen, jossa analysoitiin Regulator of the National Lottery -viranomaisen vuosiraportteja kymmenen vuoden ajalta.
Useiden irlantilaisten korkeakoulujen tutkijaryhmän tekemä tutkimus kattaa kaikki vuosiraportit vuosilta 2014–2024 ja on julkaistu Irlannin kansallisessa huumausainekirjastossa.
RAPORTEISSA lotto esitetään yleisesti pelinä ja leikkinä.
Tutkijat havaittsivat myös, että sääntelyviranomaisen vuosikertomuksissa ei viitata lainkaan termeihin kuten ”addikti”, ”riippuvuus” tai ”vaara”.
Sen sijaan raporteissa korostuvat voitot, hyväntekeväisyyskohteet ja hallinnollinen valvonta, kun rahapelihaitoista kuulostetaan vaikenevan lähes kokonaan.
TURVALLISUUDESTA ja sääntelystä kyllä puhutaan.
Tutkijoiden mukaan keskustelu kuitenkin jää pinnalliseksi eikä ota kantaa rahapelaamisen kansanterveydellisiin riskeihin.
Tutkijat kuvaavat narratiivia puhdistetuksi ja institutionaalisesti turvalliseksi.
MUUTOS kielessä on tutkijoiden mukaan selkeä.
Hyväntekeväisyyskohteisiin viittaaminen viisinkertaistui vuoden 2024 raportissa verrattuna vuoteen 2015.
Samaan aikaan maininnat ongelmapelaamisesta ja pelaajansuojelusta vähenivät.
Tutkijoiden tulkinnan mukaan painopiste on siirtynyt osallistujien hyvinvoinnista taloudellisiin ja yhteiskunnallisiin hyötyihin.
ALAIKÄISTEN pelaaminen herättää tutkimuksessa erityistä huolta. Alaikäisille myyntiä valvovat testit kuvataan raporteissa mystery shopping -harjoituksina.
Tutkijoiden mukaan termi vähättelee laitonta myyntiä alaikäisille ja peittää ilmiön vakavuutta.
Alaikäisten rahapelaaminen saa raportoinnissa vain rajallisen huomion suhteessa muihin valvontatehtäviin.
VALVOJAN rooli on tutkimuksen mukaan ristiriitainen. Viranomaisella on lakisääteinen velvollisuus tasapainottaa pelaajien etu ja loton kaupallinen menestys.
Tutkijat katsovat, että tämä asetelma on osaltaan johtanut varovaiseen ja talouslähtöiseen kieleen.
Tutkimuksessa todetaan, että tehokas pelaajansuoja edellyttäisi suoraa tunnustamista siitä, että lotto on rahapeli ja voi aiheuttaa haittaa.
TUTKIMUS suosittelee, että Irlannin hallitus ja lottovalvoja omaksuvat selkeän kansanterveyteen nojaavan viitekehyksen rahapelien valvontaan.
Tällainen lähestymistapa vastaisi paremmin rahapelaamisen todellista riskitasoa ja vahvistaisi sääntelyn uskottavuutta.
Jotkut tutkimukset ovat yhdistäneet rahapelihaitan rahapelitappioihin pelistä riippumatta.
VALVOJA kiistää kritiikin. Sen mukaan vuosiraportit ovat hallinnollisia asiakirjoja, jotka laaditaan lakisääteisten vaatimusten ja lisenssiehtojen mukaisesti.
Viranomainen korostaa tehtäväänsä varojen turvaamisessa hyväntekeväisyyteen, sääntöjen noudattamisen valvonnassa sekä alaikäisten pelaamisen ehkäisyssä.
Se viittaa myös uudistettuun verkkosivustoonsa, jonne on lisätty erillinen pelaajansuojelua käsittelevä osio.
RAHAPELIALA on Irlannissa merkittävä taloudellinen toimiala. Sen vuotuisen liikevaihdon arvioidaan ylittävän 10 miljardia euroa.
Kansallisen loton osuus tästä on noin miljardi euroa, mikä tekee sen sääntelystä poliittisesti ja yhteiskunnallisesti herkkää.
Myös Suomessa lottopelit nauttivat valtion yksinoikeutta.
Veikkauksen arvontapelit tuottavat vuosittain useita satoja miljoonia euroja, joista valtiolle tilitetään satojen miljoonien eurojen tuloutus ja arpajaisvero osana rahapelijärjestelmää.
Lottopelit on luokiteltu “vihreiksi” peleiksi joiden mainonnan rajoitukset ovat löyhemmät nettikasinoihin verrattuna.
Lähteet
Waterford-News.ie – ”National Lottery regulator accused of presenting ’sanitised’ report and ignoring gambling risks” – Seán McCárthaigh, 17.12.2025
Artikkelikuva Shutterstock
